Αυθαίρετα: Το ΣτΕ «γκρεμίζει» τους οικισμούς μέσα σε δάση

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
5 Απριλίου 2019 20:22:00

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε μη νόμιμη και ακυρωτέα την κοινή υπουργική απόφαση που ορίζει τα κριτήρια προσδιορισμού της οικιστικής πύκνωσης - Η απόφαση εξαιρούσε τους οικισμούς αυθαιρέτων από τους δασικούς χάρτες
Αντισυνταγματικές κρίθηκαν από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) οι «οικιστικές πυκνότητες» εντός των δασικών εκτάσεων, δηλαδή οι οικισμοί αυθαιρέτων (ανεξάρτητα του μεγέθους τους) μέσα στους δασικούς ιστούς, οι οποίοι εξαιρούνται από τους δασικούς χάρτες και παράλληλα ακυρώθηκε η υπ’ αριθμ. 34844/11.7.2016 κοινή απόφαση του υπουργού και του αναπληρωτή υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

Η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ για το επίμαχο ζήτημα θα διαδραματίσει καθοριστικό παράγοντα τόσο για τους δασικούς χάρτες, όσο και για την περιφρούρηση και μη επέκταση των οικισμών αυθαιρέτων μέσα στους δασικούς ιστούς.

Ειδικότερα, ακυρώθηκε η επίμαχη υπουργική απόφαση με την οποία έγινε ο προσδιορισμός του περιγράμματος της «οικιστικής πύκνωσης», κατά την έννοια του νόμου 3889/2010 (άρθρο 23 παρ. 4), μετά από αίτηση ακύρωσης του Παγκόσμιου Ταμείο για τη Φύση – WWF. Να σημειωθεί ότι οι περιοχές «οικιστικής πυκνότητας» περικλείονται στους χάρτες με «ιώδες περίγραμμα».

Συγκεκριμένα, αντισυνταγματική είναι η νομοθετική πρόβλεψη με την οποία εξαιρούνται από την ανάρτηση των δασικών χαρτών οι περιοχές όπου έχουν αναπτυχθεί «οικιστικές πυκνώσεις», καθώς μάλιστα η εξαίρεση των εκτάσεων αυτών δεν υπαγορεύεται από κανένα σκοπό δημοσίου συμφέροντος, σύμφωνα με την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Οι διατάξεις προσκρούουν στο Σύνταγμα

Αναλυτικότερα, η Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου με μια σειρά αποφάσεών της (υπ΄ αριθμ. 685 - 688/2019) έκρινε ότι οι σχετικές διατάξεις των νόμων 3889/2010 και 4389/2016 είναι αντίθετες στο άρθρο 24 παρ. 1 του Συντάγματος για την προστασία του περιβάλλοντος, κ.λπ.

Ειδικότερα, η Ολομέλεια του ΣτΕ με πρόεδρο την Αικατερίνη Σακελλαροπούλου και εισηγητή το σύμβουλο Επικρατείας Χρήστο Ντουχάνη, επισημαίνει ότι «από τις διατάξεις των άρθρων 24 παρ. 1 και 117 παρ. 3 του Συντάγματος συνάγεται ότι τα δάση και οι δασικές εκτάσεις, ως φυσικά αγαθά, και ανεξαρτήτως της ειδικότερης ονομασίας ή της θέσης τους, υπάγονται σε ιδιαίτερο και αυστηρό προστατευτικό καθεστώς, με σκοπό τη διατήρηση της κατά προορισμό χρήσης τους, ανατίθεται δε στον κοινό νομοθέτη η θέσπιση των επιβαλλομένων προληπτικών ή κατασταλτικών μέτρων για την επίτευξη του σκοπού αυτού» και συνεχίζει:

«Η συνταγματική υποχρέωση διαφύλαξης του εν γένει δασικού πλούτου της χώρας καθιστά κατ' εξαίρεση μόνον επιτρεπτή τη μεταβολή της μορφής των δασικού χαρακτήρα εκτάσεων, εφόσον προέχει για την εθνική οικονομία η αγροτική εκμετάλλευση ή άλλη χρήση, επιβαλλόμενη από λόγους δημοσίου συμφέροντος, ενώ ουδέποτε αποτελεί προέχουσα χρήση η αξιοποίηση δασικού χαρακτήρα εκτάσεων για οικιστικούς σκοπούς, οι οποίοι δεν συνιστούν λόγους υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος, που θα δικαιολογούσαν τη μεταβολή του προορισμού του δάσους».

«Συνταγματική υποχρέωση η κατάρτιση δασολογίου»

Εξάλλου, σημειώνουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, «ο συνταγματικός νομοθέτης, γνωρίζοντας ότι η προστατευτική του δασικού πλούτου νομοθεσία, οσοδήποτε ολοκληρωμένη και αυστηρή, δεν θα μπορούσε να εγγυηθεί την αποτελεσματική προστασία του χωρίς τον έγκυρο εντοπισμό και την καταγραφή των δασικού χαρακτήρα εκτάσεων, ανήγαγε σε συνταγματική υποχρέωση την κατάρτιση δασολογίου, προκειμένου τα δασικά όργανα να προβαίνουν έγκαιρα στις αναγκαίες ενέργειες σε περίπτωση αθέμιτων επεμβάσεων σε δάσος ή δασική έκταση και να διευκολύνεται η άμεση αποκατάσταση της δασικής μορφής σε περιπτώσεις αλλοίωσης ή μεταβολής της από ανθρώπινες ενέργειες ή άλλα αίτια».

Κατόπιν τούτων, κρίθηκε ότι η προσβαλλόμενη κοινή υπουργική απόφαση, με την οποία ορίσθηκαν τα κριτήρια προσδιορισμού της οικιστικής πύκνωσης και η οποία, λόγω της αντισυνταγματικότητας της εξουσιοδοτικής αυτής διάταξης, δεν θα μπορούσε επιτρεπτώς να εκδοθεί ούτε ακόμη και με Προεδρικό Διάταγμα, είναι μη νόμιμη και ακυρωτέα.

Σε άλλο σημείο των αποφάσεων του ΣτΕ, επισημαίνεται:

«Οι συγκεντρώσεις κτιρίων δεν εμπίπτουν ούτε σε πολεοδομημένες περιοχές ή νομίμως υφισταμένους οικισμούς ούτε σε περιοχές υπό έγκριση σχεδίων ή υπό οριοθέτηση οικισμών, ενώ δεν προβλέπεται άλλη διαδικασία που θα διασφάλιζε ότι οι εκτάσεις αυτές θα συμπεριληφθούν στους οριστικούς δασικούς χάρτες. Περαιτέρω, η εξαίρεση των εκτάσεων αυτών δεν υπαγορεύεται από κανένα σκοπό δημοσίου συμφέροντος και είναι απρόσφορη για την επιτάχυνση της κύρωσης των δασικών χαρτών ή για την ενημέρωση της Διοίκησης.

Εξάλλου, ο τρόπος αντιμετώπισης του προβλήματος δεν μπορεί, πάντως, να συνιστά επιβράβευση της αυθαίρετης δόμησης εντός δασών, αντιθέτως δε προϋποθέτει την έγκυρη καταγραφή των δασών και των δασικών εκτάσεων στον αναρτώμενο δασικό χάρτη και κατ' επέκταση στο δασολόγιο, την οποία, όμως, ματαιώνουν επ' αόριστον οι επίμαχες διατάξεις.

Πράγματι, συνεχίζουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, «ενώ ο νομοθέτης προβλέπει ειδική διαδικασία για την προσθήκη στο δασικό χάρτη και, εν τέλει, στο δασολόγιο, των δασικών εκτάσεων των κίτρινων περιγραμμάτων, όσων, δηλαδή, περιλαμβάνονται ακόμη και σε περιοχές για τις οποίες έχουν εκδοθεί διοικητικές πράξεις που, ενδεχομένως, ενθάρρυναν την πεποίθηση των πολιτών ότι αυτές δεν είναι δασικές (μη νόμιμες ή ασαφείς οριοθετήσεις οικισμών, ημιτελείς πολεοδομήσεις κ.λπ.), ο ίδιος νομοθέτης εμφανίζεται, ταυτοχρόνως, να εξαιρεί, και από την ανάρτηση ακόμη των δασικών χαρτών, εκτάσεις, ορισμένες από τις οποίες δομήθηκαν όλως αυθαιρέτως, χωρίς καμία ένδειξη νομιμοφάνειας και κατά προφανή παράβαση των κανόνων του κράτους δικαίου».

Περίπου 700.000 σπίτια σε αυθαίρετους οικισμούς

Πάντως, σύμφωνα με παλαιότεροι εκτίμηση του ΥΠΕΝ σε όλη την Ελλάδα υπάρχουν περίπου 700.000 σπίτια σε αυθαίρετους οικισμούς και κυρίως στην Αττική, τη Χαλκιδική, την Εύβοια και την Κρήτη.

Στην Αττική έχουν καταγραφεί περίπου 150 αυθαίρετοι οικισμοί στους οποίους υπάρχουν περίπου 10.000 σπίτια. Μάλιστα, στη Δυτική και Βορειοδυτική Αττική, κατά μήκος της ακτίνας Μέγαρα – Βίλια – Οινόη, υπάρχουν περί τους 50 οικισμούς με 1.500 αυθαίρετα.

0 σχόλια

Τα στοιχεία σας είναι ασφαλή! Το email σας δεν δημοσιεύεται...
Όλα τα πεδία είναι υποχρεωτικά.

Επιπλέον αναδρομικά θα λάβουν πριν τις εκλογές χιλιάδες απόστρατοι

Το ποσό που θα λάβουν περίπου 8.500 απόστρατοι, φτάνει και τα 1.000 ευρώ. Τι θα γίνει με αυτούς που έχουν λάβει περισσότερα χρήματα από λάθους υπολογισμούς. Επιπλέον αναδρομικά θα λάβουν πριν τις εκλογές χιλιάδες απόστρατοιΥπόλοιπο αναδρομικών ως και 1.000 ευρώ θα λάβουν περίπου 8.500 απόστρατοι με ...

Διαβάστε περισσότερα

Καταρρέει η τουρκική λίρα μετά τα σενάρια για κυρώσεις των ΗΠΑ

Συνεχίζει την πτωτική της πορεία η τουρκική οικονομία με δεδομένη την ένταση που επικρατεί ανάμεσα στις ΗΠΑ και στην Ευρώπη. Μάλιστα, χαρακτηριστικό είναι ότι η τουρκική λίρα υποχώρησε ακόμη περισσότερο σήμερα, Τετάρτη (19/06). Αφορμή ένα δημοσίευμαΑναλυτικότερα, η πτώση στην τιμή της τουρκικής λίρας φαίνεται πως ήρθε ...

Διαβάστε περισσότερα

Η Κομισιόν “ζητάει” αυξήσεις στα τιμολόγια της ΔΕΗ

Η Κομισιόν χαρακτηρίζει την πορεία της ΔΕΗ, «ανησυχητική». Τι λέει για την τιμολογιακή της πολιτική. Η Κομισιόν “ζητάει” αυξήσεις στα τιμολόγια της ΔΕΗΤα «καμπανάκια» της Κομισιόν για την πορεία της ελληνικής οικονομίας, ήχησαν δυνατά μετά τη δημοσιοποίηση της 3ης έκθεσης ενισχυμένης μεταμνημονιακής εποπτείας και πέραν των ...

Διαβάστε περισσότερα

ΕΝΦΙΑ: Βαρύς και φέτος ο λογαριασμός

Ένας φορολογικός ανήφορος ξεκινάει το επόμενο χρονικό διάστημα. Οι φορολογούμενοι, επιχειρήσεις και νοικοκυριά θα πρέπει κάθε μήνα να βάζουν το χέρι στην τσέπη προκειμένου να πληρώνουν φόρους και άλλες επιβαρύνσεις, τακτικές και έκτακτες Και φέτος έρχεται νέα κεραμίδα για χιλιάδες ιδιοκτήτες ακινήτων οι οποίοι θα κληθούν ...

Διαβάστε περισσότερα

Μελετούν παράταση για δηλώσεις φόρου, 120 δόσεις και ΕΝΦΙΑ λόγω εκλογών

Σε παράταση των προθεσμιών που λήγουν στο τέλος Ιουνίου αναφορικά με τις υποχρεώσεις έναντι της εφορίας φαίνεται πως προχωρά το υπουργείο Οικονομικών εξαιτίας της διενέργειας εθνικών εκλογών στις 7 Ιουλίου, όπως ανέφερε ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Δημήτρης Τζανακόπουλος. Με βάση τα μέχρι σήμερα δεδομένα, η προθεσμία υποβολής ...

Διαβάστε περισσότερα

120 δόσεις: Άνοιξε η πλατφόρμα για τα ταμεία – Πώς θα κάνετε την αίτηση

Άνοιξε η πλατφόρμα για τη ρύθμιση των 120 δόσεων στα ασφαλιστικά ταμεία δίνοντας λύση σε 1,3 εκατ. ασφαλισμένους. Η προθεσμία υποβολής αιτήσεων λήγει στις 30 Σεπτεμβρίου και ως γνωστό η ένταξη στη ρύθμιση δεν θα έχει περιουσιακά ή εισοδηματικά κριτήρια. Έτσι, οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να μπουν ...

Διαβάστε περισσότερα

Κρι Κρι: Επεκτείνει τις εξαγωγές παγωτών στην Κίνα

Σε μία από τις σημαντικότερες αγορές παγκοσμίως, την κινεζική, θέλουν να κάνουν αισθητή την παρουσία τους τα παγωτά Κρι Κρι. Στο πλαίσιο της νέας προσπάθειάς της στελέχη και ιδιοκτήτες κινέζικων αλυσίδων Super Market παρευρέθηκαν στις εγκαταστάσεις της εταιρείας Κρι Κρι στις Σέρρες σήμερα, Δευτέρα, συνοδευόμενοι από ...

Διαβάστε περισσότερα

Πού θα ισχύσει ο μειωμένος ΦΠΑ από σήμερα

Τα προϊόντα που κατεβαίνουν στην κλίμακα ΦΠΑ. Η ρύθμιση των οφειλών και η 13η σύνταξη. Δήλωση Τσακαλώτου για το πακέτο των νεών μέτρων. Ως ένα κομμάτι ενός συνολικού σχεδίου και ουσιαστικά απόδειξη ότι η Ελλάδα, εκτός μνημονίου πια, αλλάζει σελίδα όχι με ουδέτερο τρόπο, αλλά υπέρ ...

Διαβάστε περισσότερα

Σήμερα το απόγευμα πιστώνεται στους λογαριασμούς η 13η σύνταξη

Σήμερα το απόγευμα θα καταβληθεί η 13η σύνταξη στους δικαιούχους και όχι την Δευτέρα όπως ήταν προγραμματισμένο από την κυβέρνηση. Συγκεκριμένα, όπως ενημέρωσε η Εφη Αχτσιόγλου μέσω Twitter, ο προγραμματισμός της κυβέρνησης άλλαξε και έτσι το επίδομα θα πιστωθεί στους δικαιούχους το απόγευμα της Παρασκευής. «Πιστώνεται ...

Διαβάστε περισσότερα

Από Δευτέρα ο μειωμένος ΦΠΑ -Ποια προϊόντα αφορά ΕΛΛΑΔΑ

Μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ, σε συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων, θα συναντήσουν οι καταναλωτές από την αρχή της επόμενης εβδομάδας. Η μείωση τον ΦΠΑ, σύμφωνα με την ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών, θα τεθεί επίσημα σε ισχύ από την προσεχή Δευτέρα, 20 Μαΐου. Η τροποποίηση του ΦΠΑ φέρνει τις αλλαγές των ...

Διαβάστε περισσότερα

Με ειρωνεία απαντά ο Τσακαλώτος στις προβλέψεις Στουρνάρα για το πρωτογενές πλεόνασμα

Με μια ειρωνική ανάρτηση στο Twitter απάντησε ο υπουργός Οικονομικών, Ευκλείδης Τσακαλώτος, στις δηλώσεις του διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος, Γιάννη Στουρνάρα, ο οποίος εκτίμησε ότι ο φετινός προϋπολογισμός δεν θα εμφανίσει πρωτογενές πλεόνασμα υψηλότερο από το 3,5% του ΑΕΠ -που είναι ο στόχος- και, ...

Διαβάστε περισσότερα

Disney: Επεκτείνεται στην αγορά streaming με τον έλεγχο της Hulu

Τον πλήρη έλεγχο της εταιρείας συνδρομητικών υπηρεσιών video-streaming Hulu αποκτά η Disney, εξαγοράζοντας το μερίδιο της Comcast, με τον αμερικανικό όμιλο ψυχαγωγίας να στοιχηματίζει στην πολλά υποσχόμενη αγορά υπηρεσιών συνεχούς ροής(streaming) και υψώνοντας τον πήχυ ανταγωνισμού για τη Netflix. Στο πλαίσιο της συμφωνίας, η Disney θα ...

Διαβάστε περισσότερα

Η Αθήνα κερδίζει το «στοίχημα» του Συνεδριακού Τουρισμού

Δύο σκαλοπάτια πιο ψηλά ανεβαίνει η Αθήνα στην ευρωπαϊκή κατάταξη προορισμών για Συνέδρια Ενώσεων και Οργανισμών για το 2018. Κατατάσσεται πλέον στην 16η θέση από την 18η στην οποία βρισκόταν το 2017, όπως προκύπτει από τα αποτελέσματα της επίσημης ετήσιας Έκθεσης του Διεθνούς Συνδέσμου Συνεδρίων ...

Διαβάστε περισσότερα

Μεγάλη επιχείρηση σε μαγαζιά με φτηνά ρούχα σε όλη τη χώρα

Μεγάλη πανελλαδική επιχείρηση έχει ξεκινήσει η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων στα αστικά κέντρα της χώρας με στοχευμένους μερικούς επιτόπιους ελέγχους σε επιχειρήσεις εμπορίας ενδυμάτων μαζικής κατανάλωσης, τα οποία διατίθενται σε πολύ χαμηλές τιμές έναντι των αντίστοιχων επιχειρήσεων του ιδίου κλάδου. Οι πρώτοι έλεγχοι, όπως αναφέρουν πηγές ...

Διαβάστε περισσότερα

Η Ευρώπη στα «χαρακώματα» λόγω εμπορικού πολέμου

HΠΑ και Κίνα διασταυρώνουν τα ξίφη τους, κλονίζοντας την εμπιστοσύνη των επενδυτών και φουντώνοντας τις ανησυχίες για την πορεία της παγκόσμιας οικονομίας. Οι εξελίξεις αποτελούν κακά μαντάτα για την Ευρώπη, σε μια εποχή που η οικονομία πασχίζει να ανακτήσει την αναπτυξιακή της δυναμική, έπειτα από ...

Διαβάστε περισσότερα

Έρχεται νέα χαλάρωση των capital controls

Χαλάρωση των capital controls μέχρι τα τέλη Μαΐου μελετά η κυβέρνηση στο πλαίσιο της περαιτέρω διευκόλυνσης των συναλλαγών των επιχειρήσεων. Το θέμα απασχόλησε τη συνάντηση που είχαν οι επικεφαλής των θεσμών με το οικονομικό επιτελείο, καθώς και στις συναντήσεις με την Ελληνική Ένωση Τραπεζών και την ...

Διαβάστε περισσότερα

Με πτώση άνοιξε το Χρηματιστήριο Αθηνών

Σε χαμηλούς τόνους πραγματοποιούνται οι συναλλαγές στο άνοιγμα της σημερινής συνεδρίασης του χρηματιστηρίου με την αγορά να κινείται σταθεροποιητικά. O Γενικός Δείκτης Τιμών στις 11:10, διαμορφώνεται στις 774,76 μονάδες σημειώνοντας οριακή πτώση 0,05%. Η αξία των συναλλαγών ανέρχεται στα 3,75 εκατ. ευρώ. Ο δείκτης υψηλής κεφαλαιοποίησης σημειώνει ...

Διαβάστε περισσότερα

Έρχονται τα νέα άφθαρτα χαρτονομίσματα των 100 και 200 ευρώ

Με νέες προδιαγραφές ασφαλείας ακολουθώντας την τελευταία λέξη της τεχνολογίας θα δοθούν στην κυκλοφορία τα νέα χαρτονομίσματα των 100 και 200 ευρώ. Το ιδιαίτερο χαρακτηριστικό των νέων χαρτονομισμάτων είναι ότι δεν θα καταστρέφονται ακόμα και αν έρθουν σε επαφή με τοξικές ουσίες, θα είναι αδιάβροχα, θα ...

Διαβάστε περισσότερα

Αχτσιόγλου: Οι προϋποθέσεις και τα κριτήρια για τις 120 δόσεις

Facebook Share Twitter Share Email Share«Η 1η Μαΐου είναι ημέρα μνήμης, αγώνα και διεκδίκησης, για την εργατική τάξη σε ολόκληρο τον κόσμο. Χρέος του κόσμου της εργασίας είναι να συνεχίσει αυτόν το συλλογικό αγώνα με ενότητα και αποφασιστικότητα. Χρέος της κυβέρνησής μας είναι να βρίσκεται ...

Διαβάστε περισσότερα

Ο κρόκος Κοζάνης κατακτά την Κίνα

Εντός του Μαΐου αναμένεται να καταφθάσουν στην αγορά της Κίνας οι πρώτες ποσότητες (συσκευασμένου) κρόκου Κοζάνης, δήλωσε στο Αθηναϊκό - Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων (ΑΠΕ-ΜΠΕ), ο πρόεδρος του Αναγκαστικού Συνεταιρισμού Κροκοπαραγωγών Κοζάνης, Νίκος Πατσιούρας, εκφράζοντας, παράλληλα, την ικανοποίηση των παραγωγών γι' αυτή τη θετική - όπως ...

Διαβάστε περισσότερα

Μετά τις Ευρωεκλογές “καραδοκεί” η… Εφορία

Μπορεί τα μάτια όλων να βρίσκονται στις Ευρωεκλογές, όμως μετά τις εκλογές οι πολίτες θα έρθουν αντιμέτωποι με ένα σωρό φορολογικές υποχρεώσεις και με δεδομένο ότι φέτος η κατάθεση των δηλώσεων ξεκίνησε νωρίτερα. Σε ότι αφορά το φορολογικό ημερολόγιο που θα πρέπει να ακολουθήσουν οι φορολογούμενοι ...

Διαβάστε περισσότερα

Άνοδος 27% στο χρηματιστήριο το 4μηνο

Ισχυρή άνοδο παρουσιάζει το ελληνικό Χρηματιστήριο το τελευταίο διάστημα, με τον Γενικό Δείκτη τιμών να παρουσιάζει από την αρχή του χρόνου κέρδη της τάξης του 27%, τις τράπεζες να ανακτούν χαμένες αξίες περίπου 50% και τη συνολική κεφαλαιοποίηση να κερδίζει πάνω από 9 δισ. ευρώ. Ειδικότερα, ...

Διαβάστε περισσότερα

Ο Αρειος Πάγος δικαιώνει τις τράπεζες: Εκρινε νόμιμα τα δάνεια σε ελβετικό φράγκο

Νόμιμα έκρινε η Ολομέλεια του Αρείου Πάγου τα δάνεια σε ελβετικό φράγκο, καθώς είπε «όχι» στο αίτημα αναίρεσης δανειολήπτριας, η οποία ζητούσε να κριθεί ως καταχρηστικός ο όρος που προέβλεπε την αποπληρωμή των δανείων βάση της τρέχουσας συναλλαγματικής ισοτιμίας με το ευρώ.   Συγκριμένα, η Ολομέλεια του ...

Διαβάστε περισσότερα